2018年10月26日,在國務(wù)院總理李克強和日本首相安倍晉三的見(jiàn)證下,中國海關(guān)總署署長(cháng)倪岳峰與日本關(guān)稅局局長(cháng)中江元哉正式簽署《中華人民共和國海關(guān)和日本國海關(guān)關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度和日本海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”制度互認的安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《互認安排》)。至此,中國海關(guān)已經(jīng)與9個(gè)經(jīng)濟體36個(gè)國家和地區簽署了AEO互認安排。
日本是我國較大的貿易伙伴,據統計,2018年1月至9月,中日進(jìn)出口額合計2437億美元,同比增長(cháng)10.7%。同期,共有7.33萬(wàn)家中國企業(yè)對日本有出口業(yè)務(wù),其中高級認證AEO企業(yè)1664家,占到我國高級認證AEO企業(yè)的半數以上,出口額占中國對日本出口總額的23.5%。
根據《互認安排》,中國和日本海關(guān)將向來(lái)自對方AEO企業(yè)的貨物直接給予以下4項便利措施:1.在開(kāi)展風(fēng)險評估以減少查驗和監管時(shí)充分考慮AEO資質(zhì);2.對需要查驗的貨物,在最大程度上進(jìn)行快速處置;3.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò )員負責溝通聯(lián)絡(luò ),以解決AEO企業(yè)通關(guān)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;4.在主要基礎設施從貿易中斷恢復后,致力于在最大程度上為進(jìn)口自對方AEO企業(yè)的貨物提供快速通關(guān)。
AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng),即“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”。按照國際通行規則,海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進(jìn)行認證認可,對通過(guò)認證的企業(yè)給予通關(guān)優(yōu)惠便利。實(shí)現互認后,AEO企業(yè)的貨物在互認國家和地區通關(guān)可以享受便利化待遇,能有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿易成本,提升國際競爭力。截至目前,中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本等9個(gè)經(jīng)濟體的36個(gè)國家和地區實(shí)現互認,對上述國家和地區的出口額已經(jīng)占到我國出口總額的43.33%。
當前,中國海關(guān)正在全力推進(jìn)與白俄羅斯、塞爾維亞、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、阿聯(lián)酋、泰國等“一帶一路”重要節點(diǎn)國家以及加拿大、墨西哥等主要貿易國家海關(guān)的AEO互認磋商,力爭2020年前完成與“一帶一路”沿線(xiàn)所有已建立AEO制度且與我有合作意愿國家的互認,為廣大進(jìn)出口企業(yè)爭取更多便利,提升我國企業(yè)境內外通關(guān)便利化水平。