作為一家主要負責港口生產(chǎn)運營(yíng)的老國企，天津港在新的歷史時(shí)期面臨著(zhù)進(jìn)一步發(fā)展突破的瓶頸。在貨物年吞吐量早已實(shí)現5億噸，集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標準箱后，天津港面臨的是如何在發(fā)展質(zhì)量上與新加坡港等國際一流大港相匹敵的問(wèn)題。不久前，天津港正式啟動(dòng)新一輪改革，降費提效是此番改革的主基調。天津港試圖通過(guò)此舉，在求得自身發(fā)展突破的同時(shí)，也為外貿進(jìn)出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境。

　　“大刀闊斧”主動(dòng)降費收費水平已低于新加坡港

　　天津港的前身是天津港務(wù)局，1952年重新開(kāi)港，隸屬交通部，1984年下放天津市后，改變?yōu)椤半p重領(lǐng)導、地方為主”的管理體制，實(shí)行“以收抵支、以港養港”的政策。2004年6月天津港務(wù)局整體改制為天津港（集團）有限公司，轉制為國有大型獨資企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，天津港發(fā)展駛入快車(chē)道，一系列體制機制改革不斷推進(jìn)，成為中國北方第一大港以及世界上最大的人工深水港，2013年在北方港口中首個(gè)吞吐量突破5億噸。在新的歷史時(shí)期，天津港長(cháng)期同全球180多個(gè)國家和地區保持貿易往來(lái)，扮演著(zhù)“一帶一路”建設重要支點(diǎn)的角色。

　　在國際貿易中，天津港集裝箱業(yè)務(wù)部副部長(cháng)孟慶柱和同事們發(fā)現，受制于通關(guān)自動(dòng)化程度低，港口收費偏高等困擾，天津港同國際一流大港相比，競爭優(yōu)勢并不十分明顯，甚至還存在不小差距。這一難題如何破解？答案正是大刀闊斧的改革。

　　以降費提效為突破口，天津港正式拉開(kāi)了新一輪改革的大幕。以“壯士斷腕”的勇氣，推行“上限封頂，總額控制”，主動(dòng)降低港口一系列收費標準。

　　在天津國際貿易與航運服務(wù)中心，常年經(jīng)天津港進(jìn)出口貨物的北京華嘉國際貿易有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱愛(ài)春告訴記者，4月初了解到天津港降費的信息后，她試著(zhù)詢(xún)價(jià)發(fā)現，40英尺出口集裝箱的費用僅為301美元，較之前下降了94美元，感到很是意外。而且，貨物給到港口后，一單到底全程不用費心。

　　收費下降是改革的最直接體現。天津港全面梳理與世行邊境合規成本口徑相對應的12項常規費用，先后下調外貿集裝箱裝卸費率，免收外貿進(jìn)出口企業(yè)貨代服務(wù)費、報關(guān)代理費等多項費用，其中不少項目在全國主要沿海港口中已處于最低水平。通過(guò)打造口岸收費“價(jià)格標桿”，倒逼其他服務(wù)類(lèi)企業(yè)降費提效，形成良性循環(huán)。

　　中國天津外輪代理有限公司總經(jīng)理余雷說(shuō)，按照上限封頂、總額控制的原則，他們制定了對外貿進(jìn)出口企業(yè)20英尺進(jìn)口集裝箱港口費上限每箱219美元、出口每箱268美元的標準，同原來(lái)相比每一標箱的費用平均下降82美元。這一收費水平已經(jīng)低于新加坡港。

　　此次降費提效舉措，是以新加坡等世界一流海港口岸為對標對象，對部分服務(wù)收費進(jìn)行減免，全力為外貿進(jìn)出口企業(yè)減負，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)流程再造、優(yōu)化服務(wù)，提升跨境貿易便利化水平，打出提質(zhì)增效的“組合拳”，力促天津港口岸形成規范有序、公平競爭、健康高效的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“陽(yáng)光價(jià)格”“陽(yáng)光物流”為實(shí)體經(jīng)濟減負

　　除了全線(xiàn)降低收費標準，天津港還倡導“明碼標價(jià)，公開(kāi)透明”的“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，主動(dòng)發(fā)布收費項目、收費標準、服務(wù)內容等信息，配合流程再造，提升跨境貿易便利化水平。

　　5月31日，在天津港航管理局、天津口岸辦公室、天津港（集團）有限公司和馬士基航運、地中海航運、法國達飛航運的支持下，天津外輪代理有限公司與天津富士達科技有限公司、唐山英良石材有限公司等5家進(jìn)出口企業(yè)簽署“一站式陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”；與天津興港物流有限公司等4家貨運代理企業(yè)簽署“出口陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”和“陽(yáng)光價(jià)格協(xié)議”。

　　天津外輪代理有限公司副總經(jīng)理翟欣說(shuō)，集體簽約是在“一站式陽(yáng)光價(jià)格”的基礎上，進(jìn)一步推出為期三個(gè)月的“陽(yáng)光物流季”活動(dòng)。從6月1日至8月31日，該公司將對船公司優(yōu)質(zhì)訂艙代理及換單代理免收集裝箱操作費，以此擴大“一站式陽(yáng)光價(jià)格”的影響力和受益面，使其為更多進(jìn)出口企業(yè)所知，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟減負。

　　“現在越來(lái)越多大型船公司、貨代企業(yè)與我們聯(lián)系，希望使用一站式全流程業(yè)務(wù)平臺?！碧旖蛲獯涍\有限公司副總經(jīng)理趙陽(yáng)說(shuō)，自“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單以來(lái)，他所在公司不到一個(gè)月就承接來(lái)自北京、上海、河北等地的相關(guān)業(yè)務(wù)27票、共計900多標準箱貨物，直接減免相關(guān)費用10多萬(wàn)元，外貿進(jìn)出口企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了改革的紅利。

　　唐山英良石材有限公司副總經(jīng)理李鋼也深有感觸。他從事石材進(jìn)出口，一年大約在天津港進(jìn)出口集裝箱1000個(gè)標準箱左右。他估算，享受“一站式陽(yáng)光價(jià)格”服務(wù)后，大概每年能省十幾萬(wàn)元?！拔覀兿氚堰@筆費用再讓利給客戶(hù)，使公司更有市場(chǎng)競爭力?！?/span>

　　“陽(yáng)光價(jià)格”推行之路越走越寬。7月4日，天津港首家“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店在天津靜海海吉星國際農產(chǎn)品物流園掛牌。這將進(jìn)一步完善京津冀（天津）檢驗檢疫試驗區功能，從航運、報關(guān)、查驗全過(guò)程現場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并在風(fēng)險可控的前提下，最大程度實(shí)現貿易便利化、檢驗檢疫監管流程高效化。

　　“同時(shí)也會(huì )縮短出港時(shí)間，提升經(jīng)濟效益?！碧旖蚝＜寝r產(chǎn)品物流有限公司總經(jīng)理余少平說(shuō)，港口與園區直接合作，將大大縮短進(jìn)口貨物在港口環(huán)節的時(shí)間，有望從4到7天縮短到24小時(shí)內，最快甚至只用1個(gè)小時(shí)，避免了客戶(hù)頻繁往返于港口，為客戶(hù)節省時(shí)間成本。

　　天津海吉星農產(chǎn)品物流有限公司總投資150億元，總占地面積6000畝，可容納各類(lèi)企業(yè)和商戶(hù)3萬(wàn)余家，項目運營(yíng)后預計年交易額近3000億元。通過(guò)“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店的建設和“陽(yáng)光價(jià)格”的加速傳導，海吉星集團計劃加快農產(chǎn)品進(jìn)出口，建設北方地區農產(chǎn)品交易集散中心、價(jià)格形成中心。

　　翟欣表示，天津港年集裝箱吞吐量中有70％以上來(lái)自京津冀地區，目前在京冀設立了10個(gè)無(wú)水港和多家區域營(yíng)銷(xiāo)中心。今后通過(guò)“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店和加盟店推廣，將盡快釋放“陽(yáng)光價(jià)格”紅利，服務(wù)整個(gè)京津冀地區外貿企業(yè)。

　　“人工智能”“無(wú)人卡車(chē)”“智慧港口”建設步伐加快

　　短期看，以降費提效、“陽(yáng)光價(jià)格”為代表的這輪改革，將暫時(shí)給港口運營(yíng)企業(yè)、貨代公司帶來(lái)一定影響，但通過(guò)港口軟硬件提升和流程再造，可大幅提高天津口岸的通關(guān)效率，壓縮和降低運營(yíng)成本，擴大市場(chǎng)份額，從而吸引更多企業(yè)和航線(xiàn)向天津聚攏。

　　降費只是手段，真正目的是倒逼天津港口岸整體服務(wù)更加便利。如今，天津港加快了建設“智慧港口”的步伐。天津港旗下六家集裝箱碼頭“操作系統一體化”切換完成，碼頭資源統一接入后實(shí)現互聯(lián)互通、科學(xué)調配，集港車(chē)輛刷卡即可通過(guò)，不再需要繁瑣的紙質(zhì)手續。

　　天津港信息技術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理褚英雙介紹，該系統扮演了港口人工智能“大腦”的角色，通過(guò)與港區信息網(wǎng)絡(luò )、港口物聯(lián)網(wǎng)平臺等接入，不僅能快速完成集裝箱船舶的智能配載，還可對區域內各類(lèi)港口機械進(jìn)行科學(xué)調配，大幅提升了整體作業(yè)效率。

　　“操作系統一體化”帶來(lái)的便利已有顯現。在天津港北疆港區的天津五洲國際集裝箱碼頭，司機魏師傅坦言，過(guò)去進(jìn)港要拿著(zhù)裝箱單、設備交接單等一堆紙制單據，人工核對既耗時(shí)又費力。新的集裝箱碼頭操作系統與智能閘口實(shí)現無(wú)縫對接，僅需刷卡和輸入驗證碼即可快速通過(guò)?！罢麄€(gè)過(guò)程一般只用40秒左右，時(shí)間比原來(lái)大幅縮短?！?/span>

　　無(wú)人卡車(chē)在天津港的使用，將港口智能化水平再向前推進(jìn)一步。今年4月，由中國工程院院士李德毅領(lǐng)銜，天津港（集團）有限公司、中國重汽集團公司和天津主線(xiàn)科技公司三方聯(lián)手打造的無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車(chē)在天津港投入試運營(yíng)。無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車(chē)的出現，解決的是港口自動(dòng)化集裝箱的碼頭水平運輸難題。

　　記者在天津港采訪(fǎng)看到，隨著(zhù)車(chē)輛緩緩發(fā)動(dòng)，在無(wú)人干預的情況下，裝配有激光雷達、高清攝像頭和智能計算單元的無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車(chē)，完成了道路行駛、精確停車(chē)、集裝箱裝卸、障礙物響應等指定動(dòng)作，實(shí)現了集裝箱從岸邊到堆場(chǎng)的全程自動(dòng)駕駛水平運輸。

　　技術(shù)提供方天津主線(xiàn)科技公司創(chuàng )始人兼CEO張天雷說(shuō)，相比采用自動(dòng)導引車(chē)加地面埋設磁釘的方案，無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車(chē)這一方案可以實(shí)現智能駕駛出入碼頭和堆場(chǎng)，直接將集裝箱送至指定位置，不僅縮短了運輸環(huán)節，同時(shí)價(jià)格也更便宜。

　　天津港2017年完成集裝箱吞吐量超過(guò)1500萬(wàn)標準箱，預計到2020年將達到1800萬(wàn)標準箱。在天津港（集團）有限公司科信部副部長(cháng)朱連義看來(lái)，無(wú)人駕駛電動(dòng)卡車(chē)在港口的應用，將為這一目標實(shí)現提供保障。

　　今年5月在天津舉行的第二屆世界智能大會(huì )上，天津港又同中國重型汽車(chē)集團有限公司簽署戰略合作協(xié)議。雙方將共同深入研發(fā)試制滿(mǎn)足港口需求的純電動(dòng)自動(dòng)駕駛集裝箱卡車(chē)，推動(dòng)港口技術(shù)和設備信息化管理水平升級。

　　天津港聯(lián)合國際知名咨詢(xún)機構埃森哲最近發(fā)布報告指出，中國港口企業(yè)在新時(shí)代將面臨加速整合、數字化轉型等諸多變化。這也從側面反映出，天津港已經(jīng)意識到，船公司對港口企業(yè)的需求越來(lái)越強調效率和服務(wù)質(zhì)量，數字化無(wú)疑是破解難題的關(guān)鍵一招。

　　“口岸環(huán)境持續優(yōu)化，是天津港新時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵之舉?！泵蠎c柱說(shuō)。改革永無(wú)止境，天津港今后還將利用25個(gè)內陸“無(wú)水港”，將高效便捷的通關(guān)服務(wù)向內陸省份輻射，讓更多省市分享改革的紅利，為建設天津北方國際航運核心區打牢基礎。

　　天津港的新一輪改革，是天津市出臺《進(jìn)一步推進(jìn)供給側結構性改革降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施》，多措并舉降低企業(yè)融資、能源資源和物流成本，打造國內外一流營(yíng)商環(huán)境的一部分。

　　天津市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，配合天津港改革，天津市啟動(dòng)實(shí)施天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，清理規范口岸收費推進(jìn)口岸服務(wù)升級，從而打造國內外一流營(yíng)商環(huán)境。